总之不单单是洪都，周围的几个国家也都考察过了，特务营要进行大量的投资，当然也要投资很多民生工厂，在这些国家一边赚钱一边发展一边打造自己的领地，这才是刘杨的计划。
这一次跟随郑金凤来到洪都的，除了一千名士兵之外，还有上千的技工和各种人才，特别是建筑业的工程师，一个填海造田工程，就够他们忙活个几十年的，而且岛上要兴建大量的建筑，并且修路修码头，要实地勘察，并且修建很多设施。
至于那些土著居民，刘杨的政策是自愿选择，留下来就是特务营的人口，脱离洪都国籍，否则立刻离开，因为特务营有许多秘密，不易让人知道，比如说如今正在进行的铀研究，以及飞机和军舰的研究，还有未来的火箭武器，如今已经有了一个方向。
只要买岛成功，特务营还会想办法往这里送人，瓜岛将成为特务营的储备基地，很多人才都会送到这里，这里也将会慢慢地被建设，当然这个过程可能要持续很多年。
刘杨觉得十年就够了，可以完成完善大部分的生活生产设施，同时完成部分填海造田的工程，而最重要的就是有了这个基地，可以送来更多的科研人才。
这将近二十吨黄金就是特务营生存的根本，自然是能省则省，另外这些黄金也是投资的根本，必须要完成自力更生，所以如何实现收支平衡才是最重要的，要为填海造田赚足资本，为此，还有一个专门的经济研究团队，是专门为郑金凤服务的。
如何投资已经成了这个团队研究的，无非是进行科技生产，然后卖给周围的国家，换取他们所需要的物资，因为特务营需要的物资太广泛，甚至包括泥土和碎石，不过这些东西可以通过置换来获得，团队已经制定了与一个切实可行的计划，比如说特务营出设备出技术，其他国家除人力物力，然后修建铁路和公路，但是报酬却是某些荒滩或者荒山，当然靠近海边是最好的。
这是一个疯狂的计划，如果不是刘杨过于集权，这种计划根本不可能通过，因为单单是所需要的土石方就是一个恐怖的数字，这需要消耗掉太多的东西，光是运送就是个大问题，但是这个问题被浮田所解决，特务营正在完善浮田技术。
谈判暂时告一段落，郑金凤离开之后，洪都方立刻展开了研究，或许是见郑金凤出价太直接，有人提议将价格提到一个亿，因为他们觉得郑金凤对瓜岛特岛和西瓦群岛是志在必得。
三天的激烈研究，其结果就是提价，至于其他洪都方觉得不算太重要，因为特务营总是需要生活物资的，那就必须在洪都投资，借此改善洪都的生产资源，所以他们并不担心郑金凤反悔。
甚至有人提出，郑金凤只是特务营刘杨的女人，他代替刘杨而来，一切都是商量好的，郑金凤其实做不了主，所以表现得才这么强势。
最终这种说辞影响了洪都大半官员，他们觉得提价是合理的，毕竟买卖岛屿还没有先例可寻，尽管那只是一些没有资源的小岛，所以一个亿是可以商量的，再说哪怕是不行，价格还可以谈。
随即这个消息通报了郑金凤，而且洪都方咬定要一个亿，不然不会继续谈下去，至于其他的根本就没有想谈。
但是谁也没有料到，郑金凤的反应是如此的激烈，在接到通知后，二话没有说，立刻下令舰队起航，直接离开了洪都，奔洪都的邻国伯利去了，根本不和洪都废话，一点商量的余地都没有。
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